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新中國軍隊在美國輿論中的形象演變歷程(下)
來源:《黨史博覽》2017年第8期  作者:錢立勇  點擊次數:1872
■20世紀90年代初至21世紀初:“地區安全威脅者”和“軍力落后”并存■
       1989年政治風波,極大地影響了當時中美之間的密切關系,美國媒體對那些有損中國政府和軍隊形象問題的壓倒性報道,確定了此后相當長時間內對華輿論的基調。1992年鄧小平南方談話以后,中國經濟迅速發展,實力不斷增強。一些美國戰略家認為,社會制度和意識形態上與美國對立的中國,如果迅速崛起,將對美國的國際地位甚至安全構成威脅。于是,“中國威脅論”的言論及政策主張在美國出現并產生很大影響,中國軍事力量“迅速崛起但充滿麻煩和威脅”的論調長期充斥美國媒體。

         1992年9月,美國學者芒羅發在美國傳統基金會刊物《政策研究》上撰文《覺醒的龍——在亞洲真正的威脅來自中國》,稱“中國已經走上了一條經濟飛速發展、軍事上顯露鋒芒的道路,它對于美國的經濟利益和安全利益的影響是巨大的”。該文造成巨大反響。1993年夏,學者亨廷頓在美國《外交》雜志上發表《文明的沖突》,此文成為20世紀90年代初期有關“中國威脅”輿論的代表性言論。“中國威脅論”一唱響,在西方、日本和東南亞就擁有大批附和者。據不完全統計,從1992年初到1994年底,在美、英、日、法等國的報刊上先后出現了70多篇宣傳“中國威脅論”的文章。1999年5月,美國眾議院公布了《考克斯報告》,該報告通過調查報告的方式系統地誣蔑中國利用各種手段“竊取”美國的核技術,改進中國的核彈頭及運載工具,嚴重威脅了美國的國家安全。這份報告立即被美國各大媒體轉載,并極大地強化了美國社會對中國軍方“諜報活動猖獗”的負面認識。從2000年開始,美國國防部每年一次(2001年除外)發表《中國軍力報告》,大力宣揚“中國軍事威脅論”,為媒體炒作“中國軍事威脅”提供“炮彈”。2002年7月,報告公布后,美國《世界網絡日報》以“突發新聞”的形式,并以非常醒目的、唬人的通紅大標題報道《中國目標:擊沉美國航空母艦》,向美國公眾傳達中國軍事現代化對美國帶來極大“威脅”的信息,煽動美國人仇視中國軍事現代化的情緒。緊接著,該報還搞了一個問卷調查,竟然有近92%的接受調查者認為中國在某種程度上是對美國的威脅。美聯社、《紐約時報》、美國有線新聞網等美國主流媒體也紛紛就此進行炒作。美國媒體在報道中國軍隊時不斷強化這樣兩大主題,即“壓制民主”和“構成威脅”,其對華報道總是與“專制”“威脅”“盜竊”等字眼連在一起。此外,1998年以來,美國學術界還出版了大量鼓吹“中國軍事威脅論”的書籍,它們以“理性”宣傳的方式影響精英和民眾對中國軍事發展的判斷,以渲染、夸大和煽動的形式和“中國武器出口”等現實新聞事件糾纏在一起,臆造出了一個中國軍隊“威脅國際社會和地區安全”的形象。

       與上述鼓吹威脅相對的另一種聲音則時常把中國軍隊描述成機構臃腫、裝備落后、缺乏戰斗力的隊伍。《紐約時報》曾撰文稱:盡管中國軍隊是世界上最大的常備軍,但是它的裝備依然像是20世紀50年代的作戰部隊。除了極少數的例外情況,中國武裝部隊的裝備和訓練都很差,而且在大陸境外與現代軍隊發生的任何對抗中都會被輕而易舉地打敗。一些智庫和媒體撰文,稱中國軍隊在一系列關鍵的指標方面,諸如力量結構、行動方針、組織及人員組成等方面,都比現在的水平要落后15年至20年。中國軍隊基本上只是一支地面力量,武器裝備落后;中國飛行員的飛行時間與發達國家相比要遠遠落后;海空軍的現役戰艦和飛機正面臨著淘汰;中國的戰略導彈力量只有美國的1/18;中國還沒有一艘航空母艦,也沒有一架戰略轟炸機;盡管從俄羅斯購買了新型戰斗機、潛艇、驅逐艦及一系列新型導彈,但中國軍隊的現代化進程坎坷、充滿變數。中國進行網絡戰和發展反衛星武器的計劃雖聽起來嚇人,但距真正實現還有一段遙遠的路程。因此,中國軍隊的實力非常有限。《華盛頓時報》曾發表評論認為:“中國地面部隊有220萬人,其中一般從事生產和其他各種經濟活動,另外四分之一裝備低劣,訓練不足,只有四分之一處于臨戰狀態。一位專家把中國軍隊稱為世界上最大的陳舊武器博物館。”在歐盟禁運、聯合軍演等話題中,“用從俄羅斯買來的武器武裝自己”,成為美國各大媒體對中國軍力發展的常用語。通常當美軍方需要增加軍費開支,或渲染“中國威脅論”時,中國軍力就會被夸大,反之則會被刻意貶低。脫離中國軍隊實際的“軍力落后”形象的出現,一方面緣于美國的自我優越感,另一方面也有國際軍火貿易方面的利益驅動。此形象對中國軍隊的威懾力產生了削弱作用,長此以往,對于和平解決臺灣問題及東海、南海等周邊國家與中國領土和領海糾紛十分不利。

■21世紀初至今:“戰斗力不斷增強”和“戰略不透明”的大國軍隊■
      進入新世紀新階段以后,隨著中國大國地位的不斷鞏固,國家和軍隊的國際形象轉變為好壞參半的復合型形象。研究發現,近年來,隨著中國軍隊的愈加透明開放,隨著中國軍隊實戰化訓練水平的不斷提升,隨著中國軍隊參與維和等國際活動的不斷增多,美國主流媒體對中國軍隊理性、客觀、正面、善意的報道比過去增多,中國軍隊國際形象得到較大改善。但是,美國媒體對中國軍隊負面報道的力度并未減弱。
      近年來,中國軍隊通過采取設立發言人制度、參與國內外搶險救災及國際和地區維和行動,提升訓練實戰化水平,有效提升了自身的國際形象。
      首先是正面評價開始增多。2008年汶川地震后,中國軍隊在搶險救災中快速反應、投送兵力的能力,英勇無畏、排險克難的作風,贏得了美國媒體的贊譽。美國媒體認為,中國軍隊迅速而有效地展示了實力,并在救災中發揮了中流砥柱作用,“極大提升了中國共產黨和政府的公信力和威望”,救災行動賦予了軍隊更人性化的面孔,中國政府部署大約13萬軍人及半軍事化部隊參與抗震救災的行動非常搶眼。此次媒體還對中國軍方以公開、透明的全新形象面對世界,給予了充分肯定。對此,香港《廣角鏡》評論道:西方媒體對中國軍隊的報道中,出現了個人,出現了表情,長期被猜測、被丑化的中國軍人形象,回歸了本來的模樣。2015年3月,也門安全局勢急劇惡化。中國海軍第19批護航編隊趕往也門,安全撤離了621名中國公民,同時還幫助15個國家的276名外國公民安全撤離。美國《紐約時報》稱,“也門撤離顯示中國海軍日益擴大的角色”。尼泊爾發生地震后,一場新中國成立以來中國武裝力量最大規模的出境人道主義救援行動迅速展開。對此,《華爾街日報》稱:“面對地震,中國迅速反應,援助戰略重要的鄰國……中國的迅速反應凸顯北京要發揮更大國際作用的雄心。”習近平宣布“裁軍30萬”特別是軍隊改革實質啟動之后,美國多家媒體積極評價這場改革,認為是中國60年來規模最大、最徹底、最重要的一次軍事改革。“解放軍將變得更有效、更具戰斗力和更精悍。”隨著這些年來中國國力的提升,中國軍隊的表現也越來越自信。中國軍隊在亞丁灣護航行動中從海盜手中成功解救被劫船只,一方面被外界認為展示了“硬漢”形象,同時也向世界展示了中國維護自己利益的決心和軍事作戰力量。中國軍隊在海外的維和行動,則展示了中國熱愛和平、積極參與聯合國事務的負責任大國形象。
      其次是報道評價趨于客觀。美國《外交政策》雜志全面分析了中國軍事力量后認為:“盡管中國的國防現代化建設增強了其阻止美國靠近中國海岸的能力,但目前中國根本沒有足夠的軍事能力在太平洋區域挑戰美國,美國軍隊依然是全球最強的軍事力量。”結論是,雖然中國軍事發展很快,但還不是對其恐慌的時候。美國影響力較大的網絡媒體《赫芬頓郵報》2010年1月發表文章稱,從所有圍繞安全利益沖突的討論來看,北京既沒有意愿也沒有能力對美國構成威脅。中國軍力近年來發展迅速,一些國家因此感到“眼紅”,堅稱中國軍力不過是一條不足為懼的“紙龍”。對此,有美國學者認為“紙龍”雖有弱點,但由于美國軍隊也面臨著各種問題,所以中國軍力盡管無法威脅美國,但在亞洲還是居于前列。針對近年來中國海軍的大力發展,有專家認為,中國海軍并未步蘇聯后塵——時刻準備穿越太平洋去恫嚇美國。本質上,中國在未來數年謀求打造的是一支“區域”藍水海軍,而非“全球”藍水海軍。從一定程度來說,這些文章是美國輿論界中對“中國軍事威脅”的一種駁斥。近年來,西太平洋、朱日和、金頭盔等有關中國軍隊軍事演習的熱詞不斷出現在外媒的報道中,他們敏銳地觀察到中國軍隊訓練實戰化、軍演實戰化的趨勢。2015年10月10日的美國《防務新聞》刊文認為,中國已大幅提高了其軍隊演習的真實性,力圖改善戰備及協同性,并及時發現實戰中的弱點。文章援引專家的話說,解放軍在陸戰演習方面取得了三大進步。一是把演習從演習場換到實戰場,包括在一些偏遠邊疆地區。二是從實戰狀況如指揮、通信和遠距離后勤保障方面來講,演習變得更加真實。三是藍軍的作戰準備更好也更強。美聯社稱,總兵員達230萬人的中國人民解放軍加大了軍事訓練的強度和頻度,更強調實戰化和打贏地區戰爭。
      與此同時,負面評價仍是主流。新華社軍分社曾采用實證研究的方法,以包括美聯社在內西方幾大通訊社的中國軍事新聞作為樣本,結合定量和定性分析,完成了一個研究報告。統計結果表明,他們報道中國國防和中國軍隊的特點有:一是大肆炒作“中國軍事威脅論”。研究表明,隨著中國綜合國力的提高,“中國軍事威脅論”有愈演愈烈之勢。只要有與中國軍力相關的任何事件發生,外界特別是美國都會再次拋出“中國軍力對臺灣、對地區和對世界造成威脅”的論調。2009年9月,美國國防部長蓋茨在美國空軍協會發表演講時稱,美國駐扎在太平洋海域的航母和空軍基地面臨著來自中國的“新威脅”。蓋茨進一步表示:“(中國)在網絡戰和反衛星,以及對地、對空、對艦、彈道導彈等武器的開發將威脅美國保衛自身力量和為我們的太平洋盟友提供協助的主要途徑——特別是我們的前方空軍基地和航母戰斗群。”同月,美國國家情報總監辦公室發布《2009年國家情報戰略》,將中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮列為挑戰美國利益的主要國家。美國國家情報總監丹尼斯·布萊爾還單獨強調:中國是一個“在網絡世界極具侵略性”的國家。二是指責中國軍隊不透明,尤其是在國防經費方面。每年“兩會”期間,中國政府都會主動公布軍費數額,但美國新聞媒體在進行報道時,認為“中國的實際軍費高于此數字”,還有報道猜測“中國宣布其軍費時可能是有意進行了調整,使其低于實際數字,從而緩解國際社會對其不斷強大的力量的擔心”。2013年5月,美國防部公布當年《中國軍事與安全態勢發展報告》稱,中國軍力發展和戰略決策仍缺乏透明度,中國軍事現代化可服務于“推進領土訴求和增強海外影響”,凸顯美對中國軍隊發展根深蒂固的疑忌。三是用根深蒂固的偏見注解中國軍隊。美國主流媒體常用一些“標簽式語言”描寫中國軍隊。如“世界安全的威脅”“作戰能力落后”“封閉、不透明”“間諜活動頻繁”等負面詞語,成了報道中國軍隊時的固定搭配。2012年中國“神舟九號”與“天宮一號”成功對接后,在美國具有重要影響力的《外交政策》雜志發表了一篇題為《紅月亮升起》的評論,將中國載人航天事業發展說成是“中國的軍事威脅”。其更將中國試飛“殲-20”與1949年蘇聯成功試驗原子彈相比,并呼吁美國改變削減國防預算的趨勢,以應對中國對美國在太平洋地區地位的挑戰。據美國《紐約時報》網站2012年6月27日報道,調查發現2/3的美國人認為中國對美國構成嚴重或潛在的“軍事威脅”。
      2015年9月,美國知名智庫蘭德公司公布名為《美中軍事計分卡:1996—2017期間武力、地理和力量平衡的變遷》的研究報告。該報告明確提出,到2017年,在攻擊基地能力、水面作戰能力等美軍此前一直處于優勢的領域,美中將勢均力敵;在未來5年至15年,美國在亞洲的軍事優勢將不斷下降。美國海軍官員據此認為,照此下去,10年后南海可能成為中國的“內海”。2016年2月,美軍太平洋艦隊司令部司令哈里斯在國會作證時聲稱,中國擴建島礁“正在改變南海的作戰環境”。時任美副國務卿的布林肯則明確提出,中國的最終目標是試圖控制整個南海。近年來,他們更加關注中國軍隊高層動態,歪曲中國軍隊領導人視察部隊、發表講話等正常活動是對外“示強”;指責中國國防費增長過快、用途不透明,詆毀中國研發新的武器裝備“引發亞太軍備競賽”;攻擊中國軍隊遠海訓練、戰備巡航、邊境執勤等活動,是對外釋放“好戰”信息;極力誣蔑中國軍隊參與“黑客攻擊”。美國“棱鏡門”事件發生后,他們仍在鼓噪“中國是世界上最大的網絡威脅”。
       考察美國政界、學界和媒介眼中的中國軍隊形象的流變歷程,發現盡管隨著國際局勢和雙邊關系的變化,美國輿論界對中國軍隊偶有肯定和褒揚之舉,但其對中國軍隊形象基本上是以貶損和歪曲為主,部分原因在于美國媒體長期以來形成了以揭露問題為主的傳統,傾向于負面新聞報道。因此,在報道中國軍隊時,美國主流媒體偏好用帶有沖突性、爆炸性的事件來吸引受眾的眼球或夸大渲染普通議題來感染受眾。更重要的原因在于,美國輿論界在根深蒂固的意識形態影響下形成了對中國軍隊的符號化認識。中美交往很多事件都發生在東西方冷戰的大背景之下,兩大陣營在政治、經濟、軍事以及意識形態等方面的嚴重對立導致了相互之間的敵對和仇視情緒,這種情緒不可避免地影響了一方在另一方心目中的觀感和形象。而形象是長期、漸進、潛移默化積累而成的,很難在短時間內發生巨大的、根本性的變化。美國輿論由于長期對中國軍隊的錯誤認識及錯誤的身份定位,導致其對中國軍隊采取妖魔化的策略。美國媒體認為中國軍隊是“威脅者”的觀念在具體對華報道中被不斷強化,逐漸被公眾、政客和議員接受,從而形成了當今反感或敵視中國的輿論和民意的刻板形象。這種概念化的思維定式決定了長時期以來美國媒體對中國軍隊報道的基調。因此,即使冷戰結束已經20多年,美國帶有冷戰印跡的中國軍隊形象并沒有發生本質的改變。在當前美國社會對中國軍隊有較深成見的情況下,如何借鑒實施恰當的公共外交活動,糾正美國媒體和民眾對中國軍隊的偏見,是中國軍隊塑造和傳播良好形象的一項重要任務。

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